Il Consiglio di Stato, nell’adunanza del 26 aprile 2022 ha espresso il previsto parere sul Regolamento del concorso per titoli ed esami per l’accesso al profilo professionale del direttore dei servizi generali e amministrativi (DSGA).
Infatti, l’art. 32-ter, comma 5, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, ha previsto che “al fine di dare continuità alle procedure concorsuali per direttore dei servizi generali e amministrativi” prevede che, con decreto del Ministro dell’istruzione, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e con il Ministro per la pubblica amministrazione” siano definiti i criteri di composizione delle commissioni giudicatrici, i requisiti che devono essere posseduti dai relativi componenti, i programmi, le prove concorsuali, i punteggi ad essi attribuiti, i criteri di valutazione, nonché la tabella dei titoli accademici, scientifici e professionali valutabili.
Il Consiglio di Stato:
- evidenzia preliminarmente che lo schema di decreto recante il Regolamento ha un contenuto corrispondente all’ambito individuato dalla norma primaria.
- Osserva tuttavia che la norma primaria si limita a disporre l’adozione di un decreto senza prevedere che abbia natura regolamentare. Nel prendere atto della scelta dell’amministrazione, si osserva tuttavia come, trattandosi di un provvedimento volto a disciplinare il contenuto di bandi di concorso in conformità a previgenti disposizioni di legge e, in particolare, a quanto disposto dall’articolo 10 del decreto-legge n. 44 del 2021, l’adozione di un decreto di natura non regolamentare sarebbe apparsa giustificata
- Rileva come il provvedimento in esame avrebbe dovuto essere adottato, secondo le indicazioni del legislatore, entro l’8 gennaio 2021 ed è stato invece trasmesso a questa sezione solo il 13 aprile scorso. Eppure l’urgenza dello stesso si coglie, oltre che dal tenore della norma primaria e dal fatto che la stessa fosse stata adottata con decreto-legge, dall’AIR che ricorda come, già al alla data del 1° settembre 2021, risultassero vacanti e disponibili, sull’intero territorio nazionale, approssimativamente 1800 posti di DSGA e come, nel successivo triennio, tali posti fossero destinati ad aumentare sino a circa 3.000/3.100 vacanze. La stessa AIR ricorda come gli uffici scolastici regionali e le istituzioni scolastiche tentino di sopperire a tali carenze con il
conferimento di incarichi annuali ai sensi del contratto collettivo nazionale.
