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TFA SOSTEGNO: cosa studiare?

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Le dimissioni da un incarico di supplenza

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Il docente che abbia stipulato con contratto di supplenza (a tempo determinato) può rassegnare le...

I permessi non retribuiti interrompono il servizio

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L'art. 19 del CCNL 2007 comparto scuola disciplina le ferie, i permessi e le assenze del personale...

Concorso DSGA: Cosa studiare ?

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I giorni compresi fra due periodi di malattia

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Una questione ricorrente che merita di essere approfondita riguarda il trattamento dei giorni...

Vincolo triennale nel caso di domanda di mobilità soddisfatta su preferenza analitica

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Riforma del sistema di reclutamento: vincolo quinquennale nella scuola di titolarità anche per i docenti assunti da GMRE

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La riforma del sistema di reclutamento della scuola secondaria contenuta nella Legge finanzaria...

Diplomati magistrali: il 12 dicembre l'udienza cautelare della plenaria per l'inserimento in GAE

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Giunge notizia direttamente dal sindacato ANIEF, sicuramente uno dei più attivi sul fronte...

FAQ sul reclutamento docenti da graduatorie di merito concorsuali.

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L'USR Lombardia ha pubblicato una serie di FAQ in merito al reclutamento dei docenti da...

Proposta di legge per arginare il fenomeno delle classi pollaio, in discussione alla Camera

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Il fenomeno del sovraffollamento delle classi o delle cosiddette «classi pollaio» è una delle...

Scuola, Bussetti: “Approvazione disegno di legge delega alla Camera primo passo per un’operazione storica: dare dignità allo sport sin dal primo ciclo”

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“Due ore settimanali di educazione motoria alla scuola primaria. Oggi, con l’approvazione in prima...

Gli insegnanti tecnico pratici (ITP)

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CHI SONO GLI ITP Gli insegnanti tecnico pratici (ITP) sono docenti con competenze...

Diritto allo studio per i docenti delle scuole paritarie

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I docenti in servizio presso le scuole paritarie hanno diritto a fruire delle 150 ore per il...

Incentivi per l'assunzione dei laureati con 110\110 e lode e dei dottorati

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La legge di bilancio 2019, così come modificata dal maxi emendamento prevede un incentivo per i...

Quadri di riferimento e griglie di valutazione per la redazione e lo svolgimento delle prove scritte dell’esame di Stato

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TFA sostegno: sconto del 20% sui libri di testo EDISES

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FLC CGIL - Mobilità scuola 2019/2020: acquisito il diritto alla titolarità di scuola per tutti

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TFA SOSTEGNO: Si attende il parere del CSPI. Corso riservato agli abilitati.

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Computo dei giorni di malattia nel caso di part-time verticale

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TFA sostegno: i corsi potrebbero partire in primavera e saranno aperti ai giovani, abilitati e non abilitati

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Sconto Libri di Testo Edises - Concorso 2019 - TFA sostegno - Concorso DSGA

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Innovazioni al sistema di formazione iniziale e immissione in ruolo: diretta video del Prof. Bruschi

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Concorso 2019: nessun idoneo non vincitore. La graduatoria di merito sarà composta dai soli vincitori

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Scuola, ecco il bando di concorso per Direttori dei Servizi Generali e Amministrativi (DSGA)

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Concorso docenti 2019: una sola CDC per grado; sostegno riservato agli specializzati; TFA sostegno aperto ai laureati

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La legge finanziaria 2019, così come modificata dal maxiemandamento, contiene delle importanti...

Il computo dei servizi ai fini della pensione

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Uscita anticipata dal lavoro per problemi di salute

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Con l'Orientamento applicativo n. 076 l'ARAN (Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle...

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  • FAQ sul reclutamento docenti da graduatorie di merito concorsuali.

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  • Gli insegnanti tecnico pratici (ITP)

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  • Bussetti firma l’Atto di Indirizzo con le priorità politiche per il 2019. “Dalla scuola alla ricerca, stiamo predisponendo un piano strategico per migliorare la qualità e l’efficacia di questi settori”

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  • Incentivi per l'assunzione dei laureati con 110\110 e lode e dei dottorati

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  • Quadri di riferimento e griglie di valutazione per la redazione e lo svolgimento delle prove scritte dell’esame di Stato

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  • TFA sostegno: sconto del 20% sui libri di testo EDISES

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  • FLC CGIL - Mobilità scuola 2019/2020: acquisito il diritto alla titolarità di scuola per tutti

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  • Mobilità intercompartimentale per il personale della scuola

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  • TFA SOSTEGNO: Si attende il parere del CSPI. Corso riservato agli abilitati.

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  • Sconto Libri di Testo Edises - Concorso 2019 - TFA sostegno - Concorso DSGA

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La provincia autonoma di Trento ha bandito il Concorso straordinario riservato ai docenti abilitati e per soli titoli per l'assunzione a tempo indeterminato del personale docente della scuola secondaria di primo e secondo grado e posti...

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Le dimissioni dal servizio nella scuola

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Diploma ITP e inserimento in seconda fascia

La vicenda del presunto valore abilitante dei diplomi tecnici e professionali che danno accesso alle classi di concorso di insegnante tecnico pratico (ITP) è certamente una delle questioni più controverse e travagliate che sta tenendo...

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Iscrizioni a scuola, l’open day è a ‘portata’ di telefoninoDal MIUR una app per consultare informazioni su ogni istituto attraverso i QR code Mercoledì, 05 dicembre 2018 Scuola in chiaro, il portale del MIUR che mette a disposizione informazioni dettagliate sulle...

Il divieto di cumulo di impieghi pubblici per il p…

L'art. 508 del D.L.vo 16 aprile 1994 n. 297, ad oggi in vigore, costituisce disciplina speciale relativa alle incompatibilità del personale docente e regola espressamente l’ipotesi, più specifica nell’ambito della disciplina delle incompatibilità quale figura...

A018: filosofia e scienze umane: nel concorso 2016…

Il TAR Lazio, sezione terza bis, si è pronunciato con la sentenza n. 08423/2018 del 26 giugno 2018 ma pubblicata il 25 luglio 2018, in merito al ricorso promosso da una docente che lamentava di aver...

Domanda commissario esterno agli esami di stato

La circolare ministeriale prot. 4537 del 16 Marzo 2018 disciplina la formazione delle commissioni di esame per gli Esami di stato conclusivi dei corsi di studio d’istruzione secondaria di secondo grado. SOGGETTI CHE NON DEVONO PRESENTARE DOMANDA DI COMMISSARIO...

INCOMPATIBILITA'

Si ritiene che al personale docente sia applicabile la disciplina generale di cui all’articolo 53, comma 8, del decreto legislativo n. 165/2001, alla quale va ad aggiungersi la peculiare disciplina di cui all'art. 508 del Testo unico sull’istruzione. Quest'ultimo, all'art. 508 comma 10, dispone che:

Il personale docente non può esercitare attività commerciale, industriale e professionalené può assumere o mantenere impieghi alle dipendenze di privati o accettare cariche in società costituite a fine di lucro, tranne che si tratti di cariche in società od enti per i quali la nomina riservata allo Stato e sia intervenuta l'autorizzazione del Ministero della pubblica istruzione".

L’incompatibilità, dal punto di vista sostanziale, si riconnette al dovere di esclusività delle prestazioni che fa capo al dipendente pubblico (obbligo di dedicare le proprie energie lavorative alla funzione). Il dipendente pubblico, infatti, è obbligato a prestare il proprio lavoro in maniera esclusiva a vantaggio dell’Amministrazione da cui dipende. Tale obbligo di esclusività discende direttamente dalla previsione costituzionale di cui all’art. 98: “I pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione”.

SANZIONI

Secondo i comma 12, 13 e 14 dell'art. 508, il personale che contravvenga ai divieti posti nel comma 10 viene diffidato dal direttore generale o capo del servizio centrale competente ovvero dal provveditore agli studi a cessare dalla situazione di incompatibilità. L'ottemperanza alla diffida non preclude l'azione disciplinare. Decorsi quindici giorni dalla diffida senza che l’incompatibilità sia cessata, viene disposta la decadenza con provvedimento del direttore generale o capo del servizio centrale competente, sentito il Consiglio nazionale della pubblica istruzione, per il personale appartenente ai ruoli nazionali; con provvedimento del provveditore agli studi, sentito il consiglio scolastico provinciale, per il personale docente della scuola materna, elementare e media e, sentito il Consiglio nazionale della pubblica istruzione, per il personale docente degli istituti e scuole di istruzione secondaria superiore.

INCOMPATIBILITA' COME CONDIZIONE OSTATIVA DELLA VALIDA COSTITUZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO

Il momento della verifica della compatibilità, ai sensi dell’art. 508 del D.lgs. n. 297/1994, è, innanzitutto, quello dell’assunzione, cioè della stipula del contratto. È in questo momento che il destinatario della proposta di assunzione non deve trovarsi in una delle condizioni di incompatibilità che potrebbero essere ostative alla valida costituzione del rapporto di lavoro. Pertanto, nel caso in cui, successivamente alla stipula del contratto, dovesse essere accertato che, al momento della sottoscrizione, il dipendente si trovava in una delle condizioni di incompatibilità previste dalle disposizioni richiamate, si dovrà procedere all’annullamento del contratto.

A tal fine, occorre sottolineare come il docente, contestualmente alla stipula del contratto, sarà chiamato a sottoscrivere un apposito modello con il quale dichiara, sotto la propria responsabilità, l’insussistenza delle ragioni di incompatibilità per la stipula del contratto di impiego.

L'ESERCIZIO DELLE ATTIVITA' PROFESSIONALI

Il comma 10° dell'art. 508 del Testo Unico comparto scuola prevede che il personale docente non può esercitare "attività professionale". Tuttavia, l'esercizio di attività professionali non deve essere confuso come l'esercizio della "libera professione" di cui al successivo comma 15. Mentre l'attività professionale può essere svolta sia in presenza di un vincolo di subordinazione, sia sotto forma di libero esercizio, la libera professione, di cui al comma 15°, stante la precisa scelta del legislatore di ricorrere all’aggettivo “libera”, comporta l’automatica esclusione della possibilità di costituire un qualsiasi vincolo di subordinazione in capo al prestatore che, com’è noto, in tale contesto, fornisce la propria opera professionale secondo le modalità tecniche, operative ed organizzative ritenute più opportune.
Il legislatore dunque, ai commi 10° e 15°, ha voluto contemplare due distinte ipotesi di prestazione di opera professionale, accordando però la compatibilità con la funzione docente solo ai casi in cui la predetta opera non implichi l’insorgenza di un rapporto di lavoro di natura subordinata.
Pertanto, in sede autorizzatoria, occorrerà aver presente l’ormai consolidato quadro interpretativo - giurisprudenziale intervenuto, che individua gli indici di riconoscimento della natura “subordinata” e non autonoma di un rapporto lavorativo, specie quando esso attenga all’insegnamento, coglibili nell’insieme delle regole date al rapporto, quali quelle della “collaborazione, della continuità delle prestazioni, dell’osservanza di un orario determinato, del versamento a cadenze fissa di una retribuzione prestabilita, del coordinamento dell’attività lavorativa con l’assetto organizzativo dato dal datore di lavoro” o in altri aspetti “l’assenza in capo al lavoratore di una sia pur minima struttura imprenditoriale”; tutti aspetti che “possono essere valutati globalmente come indizi della subordinazione” (v. Sentenze Cassazione n. 379 del 30 Giugno 1999 e Cassazione sez. Lavoro n. 5508/2004).
Qualora quindi da tale disamina emerga l'esistenza di subordinazione non si rientrerà nel campo della libera professione ma in quello della generica attività professionale, quest'ultimo di regola vietata ai pubblici dipendenti, ivi compresi i docenti.

I DIPENDENTI IN REGIME DI PART-TIME NON SUPERIORE AL 50%

L’art 53 del D. lgs. 165/01 che al comma 6, derogando da quanto stabilito dall’art. 508 comma 10 T.U. 297/94, esclude espressamente dall’applicazione del regime delle incompatibilità, fin qui richiamate, tutti i dipendenti pubblici con rapporto di lavoro a tempo parziale con prestazione lavorativa non superiore al 50% di quella a tempo pieno.

Tale norma ha recepito le disposizioni di cui all’art. 1, comma 58 della legge 23.12.1996 n. 662, (cui fa espresso richiamo l’art. 53 sopra citato), che in materia di “tempo parziale e disciplina delle incompatibilità”, prevede per il dipendente pubblico a regime di orario part-time (cioè che non superi il 50 % di quello pieno), la possibilità di svolgere anche altra attività lavorativa subordinata o autonoma, a condizione che l’ulteriore attività venga preventivamente autorizzata e non risulti in conflitto con gli interessi dell’Amministrazione.

In linea con le norme legali succitate, l’art. 36 del CCNL 24.07.2003, in deroga alle disposizioni imperative di cui all’art. 508 T.U. 297/94, al co. 9° stabilisce che “al personale part-time è consentito, previa motivata autorizzazione del Dirigente scolastico, l’esercizio di altre prestazioni di lavoro che non arrechino pregiudizio alle esigenze di servizio e non siano incompatibili con le attività di istituto”.

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