Con la nota del Ministero dell’Istruzione n. 23072 del 30 settembre 2020 sono state assegnate alle scuole appositi fondi per la selezione di esperti per il supporto psicologico agli alunni, alle famiglie, al personale per prevenire situazioni di disagio o di traumi derivanti dall’emergenza sanitaria da Covid 19.
Con successiva nota prot. n. 1746 del 26/10/2020, il Ministero, nella trasmissione del Protocollo d’Intesa sottoscritto con il Consiglio Nazionale dell’Ordine degli Psicologi, ha specificato i seguenti requisiti per la selezione dei suddetti esperti:
a) tre anni di anzianità di iscrizione all’albo degli psicologi o un anno di lavoro in ambito scolastico, documentato e retribuito, oppure formazione specifica acquisita presso istituzioni formative pubbliche o private accreditate, di durata non inferiore ad un anno o 500 ore;
b) impossibilità, per tutta la durata dell’incarico, da parte degli psicologi selezionati, di stabilire rapporti professionali di natura diversa rispetto a quelli oggetto del presente Protocollo con il personale scolastico e con gli studenti, e loro familiari, delle istituzioni scolastiche nelle quali prestano il supporto psicologico;
c) ulteriori specifiche caratteristiche individuate dall’istituzione scolastica.
Il Protocollo d’Intesa tra il Ministero dell’Istruzione e il Consiglio Nazionale Ordine degli Psicologi ha l’obiettivo di fornire supporto psicologico a studenti e docenti per rispondere a traumi e disagi derivanti dall’emergenza COVID-19 e per fornire supporto nei casi di stress lavorativo, difficoltà relazionali, traumi psicologici e per prevenire l’insorgere di forme di disagio e/o malessere psico-fisico e supportare le azioni delle scuole in questo difficile momento.
Il gruppo tecnico ha elaborato alcune indicazioni di massima per affiancare le Istituzioni scolastiche nella predisposizione dei bandi per la selezione degli esperti per il supporto psicologico alle scuole.
INDICAZIONI OPERATIVE
Il Protocollo d’Intesa siglato tra il Consiglio Nazionale Ordine degli Psicologi (CNOP) e il Ministero dell’Istruzione è volto a fornire un supporto psicologico trasversale per rispondere ai traumi e ai disagi derivanti dall’emergenza COVID-19 e avviare un sistema di assistenza e supporto psicologico a livello nazionale per prevenire l’insorgere di forme di disagio e/o malessere psico-fisico all’interno degli Istituti Scolastici pubblici di ogni ordine e grado.
Tale protocollo rappresenta l’opportunità concreta per tutti gli attori in campo di dare vita a una Scuola in cui nessuno viene lasciato indietro, dove il diritto allo studio torna ad essere al centro delle politiche scolastiche così come del sentire comune.
Il finanziamento va inteso come un’opportunità per istituire un servizio di assistenza e supporto psicologico e promozione del benessere là dove non fosse precedentemente attivato oppure per integrare l’offerta psicologica preesistente con azioni aggiuntive che portino benefici a cascata su tutti gli attori del sistema scolastico: alunni, famiglie, insegnanti, personale ATA e dirigenti.
È, inoltre, l’occasione per uniformare, nel rispetto delle autonomie scolastiche, la modalità di erogazione del servizio condividendo uno schema di bando che non può prescindere dagli elementi fissi già definiti dal Protocollo:
a) Modalità di individuazione del professionista psicologo e situazioni di incompatibilità: l’individuazione del professionista psicologo deve avvenire tramite apposito Bando pubblicato sul sito web dell’istituzione scolastica, secondo quanto previsto dalla normativa vigente in materia. Le attività di selezione degli psicologi si devono basare sui criteri di selezione e condizioni di partecipazione indicati all’articolo 2 dell’Accordo Integrativo e nella Circolare Ministeriale del 26/10/20.
Si specifica a riguardo che:
- ai fini dell’assegnazione di un nuovo incarico l’Istituto scolastico è tenuto a espletare la procedura selettiva prevista dal Protocollo d’Intesa. L’Istituto deve indire un avviso di selezione pubblica, raccogliere ed esaminare le varie domande, stilare una graduatoria e infine procedere con l’assegnazione dell’incarico;
- in riferimento alla lettera a) del punto 2.2. del Protocollo per “anno di lavoro in ambito scolastico” si intende un anno di lavoro, documentato e retribuito, svolto dallo psicologo, in ambito scolastico. La scuola può attribuire un punteggio proporzionale sulla base delle effettive ore di esperienza del professionista;
- le ore di formazione acquisita presso istituzioni formative pubbliche o private accreditate di durata non inferiore a 500 ore possono essere autocertificate ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445 del 28 dicembre del 2000. L’Istituto scolastico può attribuire maggiori punteggi a specifiche esperienze formative;
- nell’ottica di evitare qualsiasi confusione di ruolo e conflitto di interessi e situazioni di incompatibilità, lo psicologo che abbia assunto l’incarico di supporto psicologico presso un Istituto scolastico non può, per tutta la durata dell’incarico, prendere in carico privatamente un alunno, un familiare o un docente dell’Istituto scolastico stesso;
- lo psicologo, che sta già seguendo privatamente un alunno, un familiare o un docente dell’Istituto scolastico presso cui intende proporsi, si trova a priori in una situazione di incompatibilità. In questo caso può presentare la propria candidatura ad altri istituti scolastici;
- è auspicabile che il professionista psicologo che insegna presso un Istituto scolastico non presenti richiesta di partecipazione al bando pubblicato dal medesimo Istituto.
b) Risorse finanziarie: con la nota prot. 23072 del 30/09/2020 viene assegnata a ciascuna Istituzione scolastica, per il periodo settembre – dicembre 2020, un’apposita risorsa finanziaria pari ad euro 1600,00 lordi, determinata assumendo ai fini del calcolo l’importo di euro 40 (quaranta) lordi/ora quale valore della prestazione professionale. L’Istituto scolastico potrà in seguito ottenere ulteriori 3.200,00 euro per finanziare la prosecuzione del servizio nel periodo gennaio-giugno 2021. Condizione affinché ciò avvenga è che ciascun Istituto scolastico abbia attivato il servizio di supporto psicologico nel periodo settembre-dicembre 2020 per un impegno non inferiore al 50% della risorsa finanziaria assegnata. Tali criteri sono indicati all’art. 2.2 del Protocollo, all’articolo 1 dell’accordo integrativo e nella Circolare Ministeriale del 26/10/20.
Si specifica a riguardo che:
- l’importo di euro 40 (quaranta) lordi/ora è da intendersi come importo fisso quale valore della prestazione professionale. Non è interpretabile come tetto massimo e non può essere oggetto di modifica al ribasso;
- qualora gli Istituti scolastici abbiano già attivato servizi di supporto psicologico con risorse proprie, detti fondi possono essere utilizzati per l’integrazione ed il potenziamento dei servizi medesimi. Le risorse andranno ad integrare progetti e iniziative già in essere nell’Istituto Scolastico, sempre tramite apposito bando pubblico.
c) Tempistiche: l’attivazione del servizio di supporto psicologico nel periodo settembre – dicembre 2020, per un impegno non inferiore al 50% della risorsa finanziaria assegnata, documentata e verificata con un apposito monitoraggio che sarà rivolto a tutte le istituzioni scolastiche, è condizione necessaria per la conseguente assegnazione finanziaria, nell’esercizio finanziario successivo, di risorse atte a garantire la prosecuzione del medesimo servizio di supporto psicologico per il periodo gennaio – giugno 2021. Si evidenzia che il servizio si intende “attivato” qualora sia divenuto operativo, mentre l’“impegno” si intende assunto qualora l’Istituto scolastico abbia, nel bando, destinato al servizio un importo non inferiore a 800,00 euro per l’anno 2020, pari ad almeno 20 ore. Tali aspetti sono indicati all’articolo 2 dell’Accordo Integrativo e nella Circolare Ministeriale del 26/10/20.
Si ribadisce, infine, che ogni Istituto Scolastico ha facoltà di verificare la regolare iscrizione all’Albo contattando l’Ordine territoriale di appartenenza dello psicologo o effettuando una ricerca sull’Albo Unico Nazionale (https://areariservata.psy.it/cgibin/areariservata/albo_nazionale.cgi).
