Importanti novità per il personale scolastico arrivano dal Parlamento. La Commissione Bilancio della Camera ha infatti approvato alcuni emendamenti nell’ambito dell’esame del decreto PNRR (Decreto n. 19 del 19 febbraio 2026), attualmente in fase di conversione in legge.
Le modifiche riguardano in particolare la mobilità dei docenti, le assegnazioni provvisorie e le procedure di reclutamento, con interventi che incidono anche sull’avvio della riforma degli istituti tecnici.
Il provvedimento rappresenta un passaggio significativo per il mondo della scuola, in attesa della discussione e della votazione definitiva in Aula.
Assegnazioni provvisorie: possibile il ricongiungimento ai genitori anziani
Una delle novità più rilevanti riguarda le assegnazioni provvisorie, con particolare riferimento alle deroghe per i docenti soggetti al cosiddetto vincolo triennale.
Tra le motivazioni che potranno consentire la deroga al vincolo viene infatti introdotta anche la possibilità di richiedere l’assegnazione provvisoria per ricongiungimento a un genitore ultra sessantacinquenne.
L’emendamento interviene quindi sulle deroghe al vincolo triennale che erano state bloccate dagli organi di controllo al momento della sottoscrizione del CCNI Mobilità 2025/2028.
In particolare, viene modificato l’articolo 399, comma 3, del decreto legislativo 297/1994.
La norma stabilisce che:
Ai docenti della scuola dell’infanzia, primaria e secondaria, a qualunque titolo destinatari di nomina a tempo indeterminato su ogni tipologia di posto, si applicano, a decorrere dalle immissioni in ruolo disposte per l’anno scolastico 2023/2024, le disposizioni di cui all’articolo 13, comma 5, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59 (vincolo triennale) ferma restando in ogni caso la possibilità per il docente di presentare domanda di assegnazione provvisoria, provinciale e interprovinciale, per il ricongiungimento di un genitore di cui all’articolo 2 comma 1 lettera a) del decreto legislativo 15 marzo 2024 n. 29 (persona che ha compiuto 65 anni).
La definizione di persona anziana è contenuta nel decreto legislativo 15 marzo 2024 n. 29, che individua come tale la persona che ha compiuto 65 anni.
Deroghe più ampie rispetto al CCNI Mobilità
L’ultimo CCNI Mobilità 2025-2028, in seguito ai rilievi degli organi di controllo, aveva infatti escluso questa fattispecie, limitando le deroghe al vincolo triennale ai soli docenti con figli di età inferiore ai 14 anni.
Con la modifica approvata dalla Commissione Bilancio si amplia dunque la platea dei docenti che potranno chiedere l’assegnazione provvisoria anche in presenza del vincolo triennale, consentendo loro di avvicinarsi ai genitori anziani.
Respinta la proposta sui figli tra 15 e 16 anni
Nel corso dell’esame parlamentare è stata invece respinta la proposta di estendere la deroga anche ai docenti con figli di età compresa tra 15 e 16 anni, deroga che era stata invece prevista lo scorso anno.
Pertanto, al momento, le deroghe restano limitate ai casi già previsti e alla nuova possibilità di ricongiungimento ai genitori ultra 65enni.
Precisazione
È opportuno precisare che la domanda di assegnazione provvisoria può essere presentata da tutti i docenti, anche in assenza di genitori ultra sessantacinquenni, purché sia richiesta per ricongiungimento al coniuge, ai figli, ai genitori (anche con età inferiore ai 65 anni) oppure ad altri familiari, purché in questo ultimo caso risultino conviventi.
La novità introdotta dall’emendamento riguarda esclusivamente i docenti soggetti ai cosiddetti “vincoli” alla mobilità: per questi ultimi, infatti, la presenza di un genitore ultra sessantacinquenne potrà costituire una deroga al vincolo, consentendo la presentazione della domanda che altrimenti non sarebbe possibile.
